缺乏办出职业教育特色所需的基本教学条件

2019-08-12 13:57

随着我国工业化的迅速发展,面对激烈的市场竞争,大家逐渐认识到:技术工人是社会财富的直接创造者,高素质的技术工人在第一生产力由潜在生产力向现实生产力转化过程中,具有不可替代的独特作用,现代科学技术、科技成果要转化为现实生产力,离不开掌握高精尖技能的技术工人。技术工人是增强企业核心竞争力的重要因素,是科学技术转化为现实生产力的实现者,是现代社会主导技术的主要执行者。我们需要从思想上高度重视职业教育,破除鄙薄职业技术教育的偏见,树立普教、职教同等重要的观念;破除轻视职业技能的思想,树立尊重劳动、尊重技能的观念;破除以往狭隘的成才意识,树立“行行出状元”的观念。通过转变观念,在全社会营造有利于技术技能型人才就业、成长、发展和成功的氛围。

职业学校毕业生就业率虽然比较高,但往往就业质量不高,待遇偏低,经济收入差强人意,而且在择业、升学、报考公务员等方面存在诸多政策限制和歧视。这些问题反过来又助长了人们对职业教育的偏见。在我国,技术工人是社会不可或缺的一个群体,但不是社会的主要群体。技术工人往往至多只得到企业的认可,而社会却并不太认同他们的地位,有时甚至会遭到歧视,社会对他们的评价还较低。一些传统、老旧的社会价值观念和不够公平合理的职业社会评价,使得我们技术工人没有得到应有的重视和尊重,经济待遇和政治待遇比较低下,社会地位不高。这些都直接或间接地造成了社会对职业教育的认可度不高。

随着我国经济结构从劳动密集型到技术密集型的转变,各行业对高素质技术员工的需求大幅度提升。而我国现有的主流教育机制并不能满足经济社会对高素质技术员工的巨大需求,于是大力发展职业教育就成为满足这一市场需求的必由之路。因此,发展职业教育的重要性和迫切性近年来表现得尤为明显。然而,受传统观念的影响,在我国人们一般都认为知识分子是社会的精英阶层。且长期以来,国有企业通常也是根据学历和职称来评价人才,并将其作为选拔、确定待遇的重要依据,而没有认识到技术工人的重要性,没有将技术工人当作人才,或者说较重要的人才。从教师层面上看,大量有学问的优秀教师或专家都一心想在普通高校任教,而不屑于在需要动口又动手的职业技术学校教书。从学生层面上看,许多年轻人尤其是优秀的年轻人只愿意上普通大学,而不愿意上职业技术学校,上技术学校的大多数是些素质(至少理论素质)低的学生,因此技能人才的后备资源较差。现实社会对职业教育的重要性认识不足,一是由于传统的职业等级观念的影响,二是成熟的现代职业教育体制尚未形成,三是政策执行力度层层衰减,造成“上有政策,下有对策”“上面领导重视,下面难以落地”的情况。

近年来,国家在资金投入、政策支持以及教育市场资源开放性上都给予职业教育相当大的帮助,我国的职业教育得到了较快的发展。然而,也出现了不少问题。在高中阶段适龄人口逐年减少的情况下,高中阶段普教、职教大体相当的总体要求有难以保持的趋势。高等教育阶段招生规模快速扩张,但高职高专的招生数量连年低于普通本科。在绝大多数省份,中职招生已经没有分数线的限制,实行的是注册入学。在一些地方中职招收的学生中,相当一部分实际上是不合格的初中毕业生,有的甚至是文盲或半文盲。中职和高职高专招收的学生中,相当一部分不具备培养成为高素质劳动者和技术人才所要求的基本文化水平。职业院校教学组织和教学活动开展相当困难,很多学生毕业时实际达不到国家专业教学标准规定的基本要求,在难以做到“宽进严出”的情况下,职业院校不得不进行质量上的“放水”,这种状况反过来又给职业教育的声誉带来了不良的影响。除少数示范校、重点校以外,大部分中职学校的办学条件还比较差,有的还相当简陋,缺乏办出职业教育特色所需的基本教学条件,很多校长面临“巧妇难为无米之炊”的尴尬。这些年,所有的国家重点职业学校升格为高职或并入高校,一些示范性的高职升格为本科院校,很多地方在职业教育和高等教育的发展中采取了“拆东墙补西墙”的做法,不断损伤职业教育发展的“元气”。概括说来,目前存在的问题有:社会对职业教育重要性认识仍然不足,技术技能型人才政治地位和经济地位不高,教育结构与人才需求结构相错位,职业教育的管理体制不顺畅。尤其是,社会对职业教育的认可度仍然不高。